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    云南華坪縣華數傳媒有限責任公司出納陳啟鴻違紀違法案——2022年國企違法違紀警示教育案例(十二)

    發布時間:2022-12-07 16:07:12   來源:    點擊:

             陳啟鴻,男,1973年9月16日出生,漢族,中共黨員,云南華坪縣人,高中文化,云南華坪縣華數傳媒有限責任公司原出納。
     
    案件基本情況
        經查明,2009年至2014年期間,陳啟鴻利用擔任云南華坪縣華數傳媒有限責任公司出納職務之便,多次將公司公款非法占為己有,金額總計52.52萬元人民幣;2013年10月,陳啟鴻利用職務之便,挪用華坪縣華數傳媒有限責任公司資金15.74萬元人民幣歸個人使用,超過3個月未歸還;陳啟鴻的行為已構成職務侵占罪和挪用資金罪。2015年12月21日,華坪縣人民法院依照《中華人民共和國刑法》相關規定判決:陳啟鴻犯職務侵占罪,判處有期徒刑七年,并處沒收財產3萬元;犯挪用資金罪,判處有期徒刑三年,數罪并罰,總和刑期十年,決定執行有期徒刑八年,并處沒收財產3萬元。根據《中國共產黨紀律處分條例》(2003版)第三十條“因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予開除黨籍處分”的規定,2016年4月陳啟鴻被開除黨籍。

    案件產生的原因
        思想上的蛻化變質、監督的缺失和法紀意識淡化是導致此案發生的主要原因。經過從個人思想觀念、資金監管、制度建設及重點崗位監督等方面剖析,此案的發生主要有以下原因:
        ()世界觀墮落,理想信念喪失。享樂主義、利己主義思想作祟是造成上述挪用公款職務犯罪的主觀原因之一。在市場經濟負面影響下,陳啟鴻的世界觀、人生觀、價值觀發生嚴重扭曲,蛻變為拜金主義、享樂主義、極端個人主義,把金錢看得高于一切,使貨幣手段變為目的,由客體變為主體,成為操縱一切、凌駕一切的至高力量。陳啟鴻作為共產黨員,背離了共產主義理想信念,在共產主義事業和利己主義觀念中,選擇了后者,忘記了黨員應有的公仆意識、廉潔意識,對黨不忠誠,把手中的權力當作為自己謀利的工具,不惜以身試法,最終身陷囹圄。
        (二)法紀意識淡薄。從此案的分析可發現,陳啟鴻作為財務人員法紀意識淡薄,公私不分,甚至把自己的手伸進了公家的錢柜子里。陳啟鴻作為出納人員,本應嚴格執行財務制度,在面對經手的大量資金時,認為借點公款用,沒有什么大事,為所欲為,因而從一點點挪用占用到大肆大額挪用公款,放松了自我約束,無視財經紀律,不講紀律規矩,對黨紀國法置若罔聞。在單位利益與個人利益發生沖突時,自我控制和約束的能力不強,經不起金錢誘惑,利欲熏心,突破底線,踏進了禁區,鋌而走險,從而使自己一步一步走上犯罪的道路。
        (三)財務管理不嚴,缺乏監督。在查處的職務侵占案件中,監管不到位是一個普遍存在的問題。在單位的財務管理中,對職務侵占的防范大多局限于控制財務收支的中高級管理層,也都制定了較為完善的財務管理審批把關工作流程和監督機制。而對出納人員之類的“小人物”存在監管不嚴、不到位的地方,出納雖然沒有權力決定財務收支的方向,但卻是錢物實際經手人,他們熟悉業務,利用管理漏洞把錢物非法占為己有,而公司對員工一點點偷拿財物的“老鼠搬家”行為通常不易察覺。在陳啟鴻職務侵占和挪用資金案中,華數傳媒有限責任公司內部監督制約機制不健全,財務管理混亂,財務人員職責不清,會計人員未嚴格按照財務管理規定進行核算,致使會計監督、內部監督流于形式,財務管理上的漏洞,為擔任出納工作人員錢物實際經手人的陳啟鴻“老鼠搬家”式的犯罪創造了條件,提供了機會。
        (四)廉潔教育重視不夠。在華數傳媒有限責任公司的改組發展過程中企業忙于發展業務,在經營管理中出現了重效益、輕管理教育的情況,平時工作中忽視工作人員的思想教育、法制教育,特別是疏于管理和教育財務人員遵守財務法規、職業道德和職業紀律。對國有企業管理的相關要求和紀律不重視、不學習,導致陳啟鴻思想渙散,法紀意識淡薄,違背職業道德,違反財務管理規定直至走上違法犯罪的不歸路,最終導致了其職務犯罪的發生。

    案例啟示
        亡羊補牢,為時不晚,剖析發案原因是為了警醒教育后人,幫助發案單位建立完善制度,堵塞漏洞,加強管理。
       (一)建立完善監督機制。舉一反三,引以為戒,建立完善一系列管總、管用、有效的內部財經監管制度,規范財務管理,堵塞漏洞,著力加強資金流向監管,從源頭上扎緊制度籠子。
       (二)強化權力運行的制約監督。落實黨風廉政建設責任制,抓好“兩個責任”落實,嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策制度,加強作風建設,嚴肅工作紀律,強化教育引導,規范權力運行。
       (三)強化對重點崗位的監管力度。強化對管理人員權力運行的監督制約,認真貫徹落實廉政風險防控要求,適時對新任職人員和重點崗位人員進行廉政談話,建立一套完備的重點崗位工作人員監管制度,強化日常監督和程序監管,從源頭上杜絕腐敗案件發生。
     
     
                                                         市國投集團紀檢監察室  摘錄
     
     


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