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    河池市國有資本投資運營(集團)有限公司

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    2022年國企違法違紀警示教育案例(三)

    發布時間:2022-03-24 16:49:50   來源:    點擊:
           
        案例:南寧化工集團有限公司、南寧化工股份有限公司黨委書記、董事長陳載華受賄案


       “ 我深深感到愧對黨組織多年的信任、培養、關心和任用,愧對家人的企盼和思念,愧對師長和好友的關心。 ”這是陳載華在長達15頁紙的懺悔書上寫下的開篇之言。
        陳載華曾是南寧化工集團有限公司、南寧化工股份有限公司(以下簡稱南化公司)黨委書記、董事長。2004年至2012年,陳載華利用其負責南化公司全面工作的職務便利,在公司設備采購和原材料、貨物承運等經營項目中,為廣西某電氣工程有限公司曹某、南寧某汽車運輸有限公司鐘某等人謀取利益,收受他人給予的錢款、車輛、別墅等財物,共計人民幣2451.86萬元(其中價值870.86萬元的別墅為收受未遂)。此外,他還在重要節日多次收受他人給予的“ 好處費 ”。案發后,他向辦案機關退出贓款共計人民幣1059.5萬元。2016年6月16日,陳載華受到開除黨籍、開除公職處分;2018年3月26日,因犯受賄罪,陳載華被判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣300萬元。
       有著30多年黨齡的陳載華是如何隨著職務的升遷,面對利益的誘惑,逐漸腐化墮落、底線失守,肆意利用手中的權力滿足自己日益膨脹的私欲,甘于被不法商人“ 圍獵 ”的呢?
                     
                      思想腐化,防線失守起貪念

       
        2003年7月,陳載華從南寧糖業股份有限公司(以下簡稱南糖公司)被組織選調到南化公司主持全面工作?杀氖,陳載華沒能珍惜組織對他的信任,尤其是沒能把控好思想認識上的“ 總開關 ”,忘記了黨紀,無視政治規矩,逐漸走上一條為不法商人服務而謀求私利的歪路。
        2004年某日,陳載華接到曾是南糖公司同事的吳某吃飯的邀約。吳某向他引見了曹某。原來,吳某剛辭職,想與曹某合伙開一家電氣公司。為打開市場,兩人找當時已是南化公司董事長的陳載華合作,讓陳載華“ 關照 ”該公司在南化公司的業務,并承諾送該公司三分之一的股權給陳載華。經多次商談,陳載華同意了。2004年7月1日,廣西某電氣工程有限公司成立,公司股東為曹某和吳某,既沒有出資也沒有參與公司日常經營管理的陳載華,暗地里持有公司三分之一股權。
        此后,陳載華介紹曹某和吳某跟南化公司的技術人員認識,利用自己的影響力,使該公司成為南化公司的合格供應商,向南化公司銷售了電源應急系統、MES管理系統、聚合釜等產品。
        久而久之,曹某成為陳載華“ 關照 ”最多的商人朋友。為了感謝陳載華的“ 關照 ”,曹某給予的回報也相當豐厚。據調查,2004年至2012年,該公司一共給了陳載華900萬元分紅、30萬元過節費,并贈送了一套位于南寧市仙葫某小區的別墅。
        “ 那是2009年上半年的時候,我想在仙葫某小區買套別墅,就約陳載華一起去看房。在看房的過程中,我看出陳載華也很喜歡,就提出送他一套。 ”曹某說,陳載華當場明確表示接受,但為了避嫌,兩人商量先將該別墅登記在曹某名下,等時機合適了再過戶給陳載華。而實際上,虛榮心作祟、敢收不敢住,直到東窗事發,陳載華未敢去住過一天。
        另外,南寧某汽車運輸有限公司的股東鐘某,為了讓陳載華“ 關照 ”其公司在南化公司承接電石廢渣運輸、煤灰運輸、硅鐵回收、海鹽運輸等業務,多次給陳載華送“ 好處費 ”,共計150萬元。2006年的某一天,“ 公司公車使用改革后我就沒有車用了,需要買輛汽車。奧迪車太貴太上檔次,我目前的身份開這種車不好,豐田車就比較適合我當前的身份了 ”。在聽到陳載華的這一番暗示后,鐘某便很快一次性付款41萬元,將一輛嶄新的豐田皇冠小轎車送給陳載華。陳載華深知,鐘某送車,是為了進一步鞏固其在南化公司中標項目的基礎,以繼續獲得更多支持和幫助。
        2005年至2006年,廣西某建筑行業公司董事長唐某為感謝陳載華的暗中推動,幫助其公司中標,取得南化公司“ 雙六工程 ”“ 雙四工程 ”技術改造項目部分設備建筑安裝工程,先后兩次在民族大道南湖邊的某咖啡店邀請陳載華喝咖啡。名為約請,實則賄賂。每次結束,唐某一邊說一些感謝的話,一邊遞上一個茶葉袋。陳載華回到家打開茶葉袋,發現里面裝的是兩大捆百元面額的現金,每次20萬元,兩次總共40萬元。再加上平時節日里每次2萬元的“ 問候禮 ”,陳載華在2003年至2010年累計收受唐某的現金賄賂90萬元。
    收受賄賂一旦有了第一次,就會有第二次、第三次……如決堤的洪水般一發不可收拾。
                   
                        物欲膨脹,貪圖虛幻的富貴

       
        “ 貪欲真是個無底洞,害人。小的如高檔手表、金條,大的如汽車,再大的高檔別墅我都敢收受,干股也拿。如今這些東西都是我犯下重大錯誤的鐵證,反思自己的所作所為,可謂達到瘋狂的程度,如今想起都毛骨悚然。 ”陳載華在懺悔書中寫道,當時的他心存幻想,期盼哪天可以心安地享用這些財物,但實際上大多數物品都不敢使用,更不敢放在家中。陳載華的下場真應了那句古語“ 多行不義必自斃 ”,教訓的代價真是太大了。
        回憶起2007年的那一天,陳載華至今仍記得十分清楚:“ 當時在我辦公室,貴州興義某電冶公司的股東倪某和王某將一張紙條遞給我,上面寫著為感謝我對他們公司的支持,要轉讓價值300萬元的股權給我兒子。 ”當時陳載華認為這簡直是天方夜譚,婉拒了他們,但他們走時還是把條子塞到了陳載華的文件里。“ 過后不久,倪某和王某又拿了一份股權轉讓的協議以及一塊價值26萬元港幣的名表給我,我最終也接受了。 ”陳載華說道。
        倪某和王某為何要給陳載華送如此厚禮?原來,在政府批復同意南化公司通過增資擴股形式收購電石廠并對收購的公司進行重組后,南化公司便與該電冶公司開始洽談收購股權事宜。因南化公司的注資不僅解決了該電冶公司第二臺電石爐的資金缺口問題,還使這臺電石爐順利建成并投入使用,該電冶公司電石產能增加了一倍,倪某與王某作為股東自然可獲得經濟利益。
       “ 曾記得初次收受他人錢物時,我心中也是忐忑不安,對規矩仍存敬畏。由于思想防線逐漸被攻破,看到商人們在市場經濟的大潮中掙得盆滿缽滿,于是心中失衡,不能正確看待別人的實力和打拼精神,而是錯誤地認為商人能在我管理職責范圍內掙錢是因為我的權力和影響力,事后商人再按所謂的潛規則給我‘ 好處費 ’時,我就從半推半就轉為心安理得地接受。 ”陳載華反思說,當自己的思想防線被金錢所擊破后,就一發不可收拾。
        而在不法商人眼里,陳載華是他們“ 圍獵 ”的對象。他們先是一番恭維話語套近乎,想方設法與陳載華成為“ 好友 ”,再加以糖衣炮彈、金錢的圍攻,讓理想信念缺失的陳載華丟掉規矩,心甘情愿被“ 圍獵 ”,對他們的要求有求必應。
        “ 在我任職南化公司黨委書記、董事長的大約9個年頭里,沒能正確看待組織賦予我的管理權力,而是把權力作為謀取私利的籌碼,為所謂的朋友謀取不正當的利益。 ”陳載華總結道。他甚至一度把這種關系錯誤地理解為“ 正常的人情往來 ”,認為利用手中的權力為這些“ 朋友 ”辦事獲取利益是“ 朋友 ”“ 投桃報李 ”。殊不知,自己掉進這種“ 人情陷阱 ”難以自拔,最終鑄成大錯。
                     
                       缺乏監管,走上一條不歸路

       
        一個共產黨員干部一旦失去理想信念,就會丟掉自己的靈魂,拋棄做人的道德底線,“ 全心全意為人民服務 ”就會變成一句空話,自然就會走上一條為金錢服務、為不法商人服務而謀取私利的歪路。
        2003年至2012年,在長達9年的時間里,陳載華一直是南化公司黨委書記、董事長,是企業的掌舵人。因為長期占據一把手之位,陳載華既負責企業運營,又肩負著企業黨委的全面工作,在企業里享有絕對的地位和權力。陳載華身兼兩個要職時間長,個人影響力大,如在工程建設招標工作中,他會向招標組推薦某個競標單位或是向提供“ 好處費 ”的競標單位透露競標優勢等。雖然陳載華沒有赤裸裸地要求招標組一定要讓某個單位中標,但其個人意見確實干擾招標程序,內部監管機構很難對其行為和決策進行有效監督,以致權力的行使偏離了正確軌道,成為其謀取私利的手段。
        經核實,2009年10月29日,陳載華違反公司法和公司章程規定,擅自以南化公司的名義簽訂合同,對外提供債務擔保,造成公司直接經濟損失5152萬余元。“ 因為我在本職工作中一崗雙責落實不到位,而且長期以來受到‘ 我說了算 ’這種一言堂的錯誤觀念影響,才給我的獨斷專行提供了滋生的空間,最終給公司造成如此大的經濟損失。 ”陳載華在懺悔書中認識到自己在公司權力過大且缺乏監管,讓他產生了“ 只手能遮天 ”的錯覺。
        陳載華涉案金額大,且違紀時間長達9年,這跟他本人具有很高的警惕性有關。交易方式都是一對一,交易地點也比較隱蔽,違紀所得的保管也比較謹慎。收受的現金多存于親人賬戶,由其妻進行管理;收受的名表、玉石、金條要么交予朋友保管,要么存放于保險箱;收受的豪華別墅也是登記在“ 圍獵 ”者的名下。
       “ 那些年,我一直隱瞞組織,應該如實報告的事項不報告。因為使用違規收受的‘ 好處費 ’進行購房、投資理財、投資入股、投資參股,為孩子辦國外綠卡投資移民等這些事情本來就見不得光,又哪敢填報。于是期盼自己的所作所為不被組織發現,希望能蒙混過關,天真幼稚地高估了自己。 ”陳載華自以為很聰明,猶如沙丘上的鴕鳥,以為將頭埋在沙里別人就會看不見。到頭來東窗事發,仿若黃粱美夢一場,竹籃打水一場空,不僅害己還連累親人好友,悔恨終生。

                                                市國投集團紀檢監察室


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